最后，“招工难”只是个表面现象，因为和“招工难”同时存在的还有一个“就业难”的问题——这才是真正的问题。

　　尽管部分地方出现招工难，但劳动力供大于求的总体格局没有改变。未来15年内劳动力的供求总形势是：就业压力比预计的要大得多，劳动力供给比预计的也要多得多，就业形势依然严峻。而所谓的“招工难”，只是针对农民工这个特定群体而言的，根本不包括大学生和城镇新增劳动力等其他就业群体，对这部分就业者来说，是就业难的问题。

　　[措施]

　　第一，要加速企业升级换代的步伐。下决心淘汰落后产能的这样一些企业，不要使东部地区继续跟中西部地区来打这个争夺战。

　　第二，要加大保障力度。应该下大力气改善农民工在城市的生活环境、劳动环境，以及社会保险的覆盖环境。

　　第三，人才要升级。东部地区应该加速对农民工的培训力度，联合企业要提高劳动技能，要使得这个企业的升级换代与民工的这种人力资本的上升相互好好地衔接起来。院校则要进行与大学生就业关系更密切的课程，政府和企业则应完善培训的阶梯，实现就业的升级。
 

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