一、总体分析

　　河北省公务员考试考试大纲明确指出申论试卷重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。根据华图公务员考试研究中心的分析结果,特针对2010河北省考新大纲的要求对申论考试的命题做以下详细分析，希望对考生备考申论起到有效的指导作用。

　　从材料的字数来看，前几年给定的资料一般在字数较少，内容相对单一，主题比较鲜明，大多数的考生都能在规定的时间内读完并且准确理解给定资料的主旨。从2008年开始，给定的资料字数都是逐年增多，2009年材料可达8000多字，这给阅读带来了材料内容理解上的障碍，对考生的阅读理解能力提出了更高要求。从材料主题来看，2006年考查的是无偿献血，2007年考查的是商业贿赂，2008年主题为志愿者建设，2009年为干旱问题。从整体来看，考查的主题主要是社会建设问题（无偿献血、志愿者建设）和经济发展问题（商业贿赂和干旱问题），均是我国现阶段发展过程中面临的重大问题，又与河北省情密切联系。2009年申论以干旱为主题，河北省是农业大省，有丰富的耕地资源和人力资源，农业在经济发展中处于重要地位，干旱又是河北省农业生产中频率较高的自然灾害，从政府管理角度来看，能否及时有效采取措施抗旱减灾，意义重大。

　　二、题型分析

　　近几年来，河北省考申论题型主要分为以下几种：

　　首先，概括题，要求考生对材料的全部或部分内容概括。

年份	题目要求	分值
2006	第一题 概括材料的主要内容	20
2007	第一题 概括我国现在“商业贿赂”的特点	20
2008	第二题 根据给定材料，概括我国青年志愿者的重点服务项目及这些项目的基本特征	20
2009	第一题 根据给定材料，概述2009年我国旱灾基本情况及其特征	20

　　从命题情况来看，概括题是每年必考的题目，分值均为20分。2006年的题目为整个材料内容的概括，之后三年的题目均是围绕特定事物展开的概括。概括题的总体思路是利用“三遍四步法”找到关键词、关键句，并用流畅的语言链接起来。对围绕特定事物展开的概括，基本的答题形式：“是什么”+具体特点。以2007年为例，回答商业贿赂的特点，先要答出商业贿赂是什么，在展开具体层面的特点。

　　其次，提出对策的题目，要求考生提出对策解决特定问题

年份	题目要求	分值
2006	第二题 作为政府应该采取那些措施保证无偿献血	20
2007	第三题 如何从源头上整治商业贿赂,提出对策	20
2008	第三题 根据给定材料，请就如何推进我国志愿者服务常态简述自己的建议	20

　　考试大纲明确提出申论考查考生提出和解决问题的能力，提出对策的题目也是经常出现的体型，主要的命题思路为，围绕材料所反映的特点问题，提出相应的解决对策。答案的来源主要分为两种，一是归纳概括材料中的已有对策，二是根据材料中的问题提对策。在这里需要注意，河北省考提出对策的题目，都是要求考生结合整个材料去提对策，在这种情况下一定要注意要点的全面性，不能围绕部分材料，以偏概全。

　　第三，分析题目，要求考生能够透过材料的表面，抓住问题的实质。

年份	题目要求	分值
2007	第二题 总结出现“商业贿赂”的原因	20
2008	第一题 材料讲湖北青年金元认为，青年志愿者活动就是学雷锋活动。请你结合给定材料分析青年志愿者活动与学雷锋活动的主要联系与区别	20
2009	第二题 .给定材料中有人认为2009年我国旱灾既是天灾，也是人祸。你认为这场旱灾中的“天灾”和“人祸”指的是什么？与旱灾有什么关系？第三题3.给定材料9、10中，L教授和T教授在解决水资源问题的方式上存在两种截然不同的看法。这两种看法是什么？你对此怎么评价？理由是什么？	40

　　分析类试题以分析为主要方法，综合多种命题形式的一种试题类型，它着重考查考生的分析和理解能力，要求考生能准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要的分析问题，揭示问题本质和引申意义。结合真题，分析型题目从无到有，而且分值越来越高，2009年占到了40分，同时，题目的难度也明显加大，从简单的原因分析，到2008年出现了比较分析，2009年出现了评论观点的题目。对于分析性题目来说，考生要把握两大思维，一是全面的思维，分析原因、比较事物时思维要发散，多个角度看问题、二是辩证思维，主要是对于评论观点类的题目而言，对于某种观点，要看到它合理的一面和不合理的一面。以2009年真题为例，对于两种观点的分析，要辩证的去看，既看到观点合理的一面，又要看到其不合理的一面。

　　第四，作文的命题。

年份	题目要求	分值
2006	第三题 自拟题目围绕取消献血补助写一篇文章	20
2007	第四题 以《从"行业惯例"到商业贿赂的惩治》为题，写一篇议论文，不少于1000字。	20
2008	第四题 围绕“从青年志愿者活动思考当代青年的社会责任”这一话题，自拟题目，写一篇1200字左右的文章	40
2009	第四题 结合给定材料，从“构建抗旱减灾的长效机制”的角度，以“在旱灾面前我们如何作为”为话题，自拟题目，写一篇议论文，1200字左右	40

　　从整体看，作文题目大多给出话题，要求考生自拟题目写一篇文章，字数逐年增多，2009年为1200字。考生在作答时，应当认真审题，围绕题目给出的话题展开去写。以2009年为例，给出了一个角度—构建抗旱减灾长效机制，一个话题—灾害面前我们如何作为，这就提示我们，对于这篇申论文章的写作，可以写一篇策论文，围绕抗旱减灾的措施去写。

　　三、2010年申论命题方向预测

　　河北省四级联考的大纲刚刚出炉，结合最新的考试大纲和历年真题的分析，现对2010年申论命题方向作出以下预测。

　　首先，材料内容来看，今年的申论材料字数会继续增加，阅读难度会加大。材料围绕的主题，仍然会是我国近年来发展过程中遇到的重大发展问题，特别是与河北省的发展密切相关的问题。尤其需要注意的是，经济发展方式问题。刚刚闭幕的十七届五中全会提出促进经济又快又好发展的五个坚持，如何实现经济的可持续发展是国家关注的重大问题。结合河北省实际，河北省发展以重工业为主，相关第三产业、新兴产业所占比重较低，经济结构的不合理制约河北综合竞争力的提升和发展的可持续性。

　　其次，从题型来看，分析题的分值会越来越大。从题目整体来看，河北省考题型向国考靠拢，从2007以后，题型逐步从概括问题—解决问题—写作的三段式，逐步转换为以分析题为主，分析题目所占比重越来越大，考生在备考的过程中会应当注意加强练习，把握分析题的思维特点，注意全面思维和辩证思维。同时，建议考生在备考中注意公文型的题目，全面把握。新的考试大纲与国家公务员考试大纲对地市级的要求基本相同，因此，在题型方面，肯定也会像国考靠拢，会更多的出现公文型的题目。

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