2013年国家公务员考试申论热点：城市内涝

【关键词】
突发公共事件 突发事件应急
【热点案例】
1、7月21日上午10时，到次日凌晨2时，北京全市降水量达到170毫米，受灾面积达1.6万平方公里，受灾人口约190万人。这次特大暴雨造成79人死亡。初步统计经济损失近百亿元。“7.21”暴雨重灾区房山区，全区229所学校，包括幼儿园在内，有121所学校的操场和部分房屋在暴雨中受损。
暴雨当天，北京市气象台发布了暴雨橙色预警。事后调查显示许多人都表示不了解“橙色警报”到底意味着什么。还有更多没有关注新闻的人，不知当天有暴雨。
　　北京遭遇了61年不遇的暴雨，造成重大人员伤亡，各地在关注首都特大灾情的同时，也在反思城市公共安全的预警信息是否应该加强，全社会如何更好地应对突发公共灾害事件，减少人员伤亡。
2、做好应急准备工作是我们有效应对灾害的基石。日本的东京都，他们为了应对地震风险，专门制定了专项预案，要求所有的政府部门、企业和个体都要有所准备。很多政府部门制定的预案围绕的是晚上六点东京都发生直下型7.3级地震造成大规模人员伤亡和财产损失的事故应该如何应对而展开的。这个预案是在风险评估的基础上制定完成的，因而它的针对性、实操性和实战性非常强。正是基于这个预案，日本在去年的“3?11”大地震等一系列灾害中才能够比较从容地去应对。
【考点分析】
一、领导干部应对突发公共事件不利的原因  
1、缺乏快速反应的果断性。
2、缺乏引导沟通的协调性。  
3、缺乏信息公开的及时性。
二、如何提高应对突发事件的能力 
1、预防预警要到位。提前告知公众事件的危害性，提高防范意识，将应急管理的着力点前移。
   2、现场指挥要到位。面对突发事件，各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、立即部署处置力量，做好稳控工作。
   3、疏导工作要到位。领导干部要对群众感到困惑的问题作出科学的解释；对群众认为处置不当的事情，勇于开展自我批评，掌握处事主动权。
4、披露信息要到位。在事件发生的第一时间要向社会发布信息，避免因信息不畅使事态扩大，影响社会稳定。
   5、善后工作要到位。坚持以人为本理念，帮助群众解决一切能够解决的困难和问题，
   三、对于担负领导职务的公务员来说，还要注意
1、必须坚持以人为本的价值观。危机来时，我们要考虑的核心价值观就是人民的安全问题。
   2、作为一个政府的领导人，在解决突发事件的时候，一定要充满社会责任感和信誉度。同时，领导者也要善于沟通，充分调动人民的信心与积极性，从而一起对抗危机与灾难。

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