一、根据给定资料，分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，语言流畅。不超过300字。

　　【河北华图教育解析】

　　本题难度不大，是一道原因分析题。难在答题范围是材料全篇，比较分散，但无妨，只要考生把要点采上即可。

　　【河北华图教育参考答案】

　　1、下水道规划设计不合理，主干道、人行道数量多、高低不平;

　　2、无警示牌告知群众;

　　3、地下管网建设严重滞后，地下水道只建设不维护;

　　4、政府政绩观错位，急功近利，忽视下水道建设;制度不完善，管理有漏洞;多头管理，多龙治井，管理混乱，监管不力;

　　5、施工过程监理、验收不力，井盖移位、丢失，不能及时发现和补救;

　　6、井盖标示不明确，难以快速确定相关部门，个别部门不作为;

　　7、井盖因盗窃丢失严重，对盗窃者处罚力度不够，违法成本低 ;

　　8、 群众安全意识淡薄，参与度不足。

　　二、资料6中说：“一座城市，看得见的，是面子;看不见的，是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子，不顾里子。”根据给定资料，谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”?二者是何关系?

　　要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过250字。

　　【河北华图教育解析】