2013年辽宁省公务员考试申论科目所考主题是新工人和产业升级，再深挖还是科学发展观。如果中国继续原有的发展模式，不仅人口红利不复存在，而且人口、资源、环境都将成为不可承受之重。
材料中大量出现的关于新工人的阐述和产业转型升级密切相关，“新工人”群体是产业转型升级的必然要求，同时也是产业转型升级的必然结果。中国必须经历产业升级的洗礼和涅槃，才有可能真正实现国家崛起和民族复兴。
辽宁省作为中国重要的老工业基地，产业升级和工业振兴自然是工作的重点和中心。虽然材料中以东部沿海省份和改革开放的前沿阵地为主，但依然可以看到命题人的意图和倾向性——必须关注省情，关注现实。
2013年辽宁省公务员考试申论一共四道题目，作答字数要求在1900以上。第二、三题其实都在考查综合分析能力，40分的比重。一般而言，综合分析的作答难度大于归纳概括和提出对策。
作文题目仅仅是请以“新时代的工人力量”为题，写一篇文章。不含判断，不做评价，中立的题目，供考生发挥的余地很大，但是本次考试的主题是在产业转型升级的大背景下，而非单纯考查新时代农民工的境遇。考生不可跑偏，要从如何培养新工人，新工人和产业转型升级的关系等角度入手写作。