2013吉林公务员申论真题(甲级)

2013年吉林公务员考试申论真题(甲级)
满分100分时限120分钟
　　一、注意事项
　　1．申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2．参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
　　二、给定资料
　　1．身体素质、思想道德素质和科学文化素质共同构成国民素质的三大要素。身体素质是民族素质的重要组成部分，民族素质的优劣、民族体质的强弱，关系到国家和民族的兴衰存亡。近年来，党和国家领导人从建设中国特色社会主义的宏观战略出发，把我国体育事业的战略指导方针定为“发展卫生体育事业，提高国民身体素质”。
　　新中国成立后，党和国家领导人一直对体育事业和国民身体素质非常重视。
　　1952年，毛泽东同志将体育工作的指导方针和根本任务确立为“发展体育运动，增强人民体质”。
　　1997年，江泽民同志为体育工作题词：“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋。”重申了我国体育工作的根本宗旨。
　　2013年8月31日，习近平同志强调，全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全国建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。
　　在《中华人民共和国体育法》中，多处提及体育设施，并对其规划、建设、使用、管理、保护、服务提出了明确要求。2009年，国务院正式颁布了《全民健身条例》。20（少一段文字）坚持体育健身活动的人数比例增加，城乡60岁以上人群，基本上半数以上的人坚持体育健身活动在5年以上。
　　调查结果显示，在单位或小区的体育场所健身的人数比例为23.1%，在公共体育场馆健身的人数比例为15.2%，在公路、街道边和在广场、场院健身的人数比例均为14%，在公园健身的为12%，在住宅小区空地健身的为8.7%。
　　调查结果还显示，居民参加体育健身的目的居前五位的依次为增强体力（36.6%），消遣娱乐（23.7%）、防病治病（14.5%）、减肥（9.4%）、减轻压力及调节情绪（8.6%），而认为没必要进行体育健身的人数比例排在15个因素中的最后一位，仅为0.1%-0.2%，这些结果表明，绝大多数人有明确的体育健身目的，对体育健康提高健康水平的作用具有明确的认识。
　　3．山东省体育中心建于20世纪80年代，当时山东省8000多万百姓每人捐献1*，加快其建设，可谓“取之于民”。据山东省体育中心王副主任介绍，这座1988**运会建设的体育场，在使用25年后，其功能首次实现向服务全民健身转变，**时许，记者在蓝球主题公园看到已有近百人在打篮球。体育场西侧空地**的老者，也有红扇白衣翩翩起舞的太极扇爱好者。在内场塑胶跑道，有
　　告诉记者，自己坚持跑步七八年，多数是在路上跑，听说省体开放了，专门坐了半小时公交车来这跑步，觉得“马路上车多、废气多，省体这塑胶跑道就是舒服”。
　　据调查，在城乡居民参加体育健身的方法中，健步走（38.8%）、跑步（13.9%）、乒羽球等小球类项目（11%）和足篮球等大球类项目（8.2%）排在前四位，与以往的调查结果相比，选择健步走和跑步的人数比例有所下降，而选择骑自行车、游泳、街舞以及各种球类项目的健身人数比例上升。由此可见，城乡居民参加体育健身的方法已由过多集中在健步走、跑步，逐步转向骑自行车、游泳、街舞以及各种球类活动等。
　　4．李先生是“塘沽夕阳红骑行队”的创办人。多年来，他与其他骑行队负责人组织塘沽各社区的200多名老年自行车运动爱好者参加骑行锻炼活动，全员骑行累计达200万公里，轮迹遍全国。
　　在日常生活中，他除了组织骑行活动，还经常举办讲座，印发有关资料让队员学习。也组织队员参加交通宣传、低碳健身宣传等各项公益宣传活动。还举办“网络培训班”，培训近30名会员，在网上交流有关骑行方面的信息。他本人在有影响力的全国性自行车运动网站上发了近千幅有关骑游的照片和大量文章，交流了经验，指导了工作。
　　在全国亿万健身群众的行列中，活跃着许多像李先生一样的人，他们的身份是社会体育指导员。截至2012年7月，我国获得社会体育指导员技术等级证书的注册人数为6万人。
　　5．“30分钟体育生活圈”是近年国内勃兴的一个新概念，上海市党代会工作报告中明确提出要“优化完善30分钟体育生活圈，改善市民生活方式，提升市民身体素质和生活质量”，并在2013年市政府工作报告中重申这项任务，在全部17个区县中推出7个区作为试点。
　　“30分钟体育生活圈”，并非一般地理位置上的设置布局。从时间概念看，每周需有3次，每次30分钟的体育健身时间；按空间距离分，步行30分钟的2800-3000米的体育生活距离；以地理位置界定，则是以社区为基本范围、以体育健身为主要行为、以多功能体育设施为基本保障的圈层结构体系。
　　一位市民若想学一样健身项目，从自己的居住地出发，在30分钟半径之内就可找到一个综合场馆或健身技能培训基地，可以学习广播操、太极拳等。学好后，能在社区里与健身团队一起互动，过段时间再到监测站进行体质测试，了解自己健身的效果，达到改善生活质量、提高身体素质的目的。这正是上海创设“30分钟体育生活圈”的目的，即推行多维、和谐、健康的新型生活方式。
　　“体育生活化”，生活体育“画”，在“30分钟体育生活圈”里，不仅有许多常规内容，还有如智能移动平台在线商店同步上线、电子地图、楼宇运动会、“幸福存折”等耳目一新的时代元素。此外，有的试点区在区域范围内设定“上班的路”、“回家的路”等特色概念路，倡导市民，尤其是职工每天坚持走30分钟路，加入行走健身行列。这样一来，步行上下班的人越来越多，为减轻交通拥堵和节约能源做出贡献。
　　6．我国共有各类体育场地85万个，平均每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积为1.03平方米。其中，体育场地大多数属于教育系统，占总量的65.6%，学校体育场地对外开放率较低，仅为29.2%，即使是开放的体育场地利用率也不高。
　　首都体育学院党委书记李鸿江指出，中国青少年体质连续25年下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近视孩子的数量急剧增长。北京一所大学学生军训，3500人的学生规模，累计看病人次达到6000余次。
　　校长李有毅则反映了另一个问题：“学校有1000名学生住宿，他们早上有时候起不来，学校就想能不能让他们晨练，可坚持一个月就不得不停止了。家长联名写信说‘你们太摧残孩子啦’，还有家长建议‘能不能把锻炼放在放学之后’。同时夭折的体育锻炼、体质严重下降的现状。一些学校因此纷纷取消了运动会长跑项目。一位政协委员表示，在这种“因噎废食”的做法下，我们看到的是社会对青少年学生体育锻炼的忽视，而这也一直是青少年教育过程中的积弊。
　　钟南山院士介绍说，有超过60%的学校，其体育设施、器材的配置没有达到标准，中西部地区问题尤为严重。30年前，体育设施比现在还匮乏，但那时环境还好，户外跑步的人很多，现在这种空气质量，并不是每一天都适合户外锻炼。现在缺的不仅是体育设施，体育教师也严重不足。调查显示，全国小学体育教师缺口达24万人，在已有的体育教师中，相当一部分还是兼职，“往往是文化课老师过来凑个数”。虽然教育部已逐渐将学生体质纳入校长考核范围，但在实际执行中，“往往会对此高抬贵手”。对中学老师和校长来说，最大的压力还是升学率。只要这个指挥棒在，体育课就很容易成为可有可无的课程。