2013青海政法干警申论真题答案

网址:http://gwy.gaokw.com 整理:公务员
1.请根据“给定资料2~3”,概括当前我国在粮食方面所面临的挑战。
要求:全面、准确、有条理,不超过300字。
【解题思路】
本题的作答对象是“我国粮食生产”;作答任务是“概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战”,“挑战”一词提醒考生,要重点关注与粮食生产存在的问题相关的材料;作答范围是全部给定资料;作答要求包括“全面、准确,有条理,不超过300字”,提示考生答案要点务必要找齐全,答案要富有逻辑性,作答字数要控制在300字内。
【参考答案】
当前我国在粮食生产方面遭遇四大挑战:
一是农业科技创新乏力。科研投资强度、项目稳定支持经费低;科研队伍流失严重,拔尖人才缺乏;科技成果转化率低;科研管理机制不完善,研究经费使用效率低;民族种业研发创新能力弱,跨国种业公司蚕食我国种子市场;农技推广遭遇困境。
二是粮食供求平衡脆弱。粮食供给的增长难追消费的增长,而农产品价格失控上涨将使国家消费进入动荡状态。
三是土地失控。城镇、工业化过程中侵占土地,守住18亿亩耕地红线面临挑战。
四是土地撂荒严重。农村劳动力缺乏、生产积极性弱,谁来种地成严峻问题。

2.“给定材料5”介绍了我国当前农村地承包经营权流转的三种模式,请你指出这三种形式是什么?并分析每种形式的主要特点。
要求:分条表述、内容准确,逻辑清晰,不超过400字。
【解题思路】
阅读题干,审清题意
由题干可知,本题要求分析给定资料5介绍三种模式的特点和不同之处,这就提醒我们,本题的作答范围是“给定资料5”,需要我们重点研读,从中提取要点。题目将问题设定为“指出这三种形式是什么?并分析每种形式的主要特点”,因此,我们就要注意,作答时这是两个问题,一定不能疏忽了。从作答要求来看,“逻辑清晰”需特别注意,在作答时要体现出一定的逻辑结构,要注意分条作答。
阅读资料,提炼要点
作答这道题目,我们首先要把握“给定资料5”中每一段材料所反映的内容。给定资料5共四段材料,第一段开头介绍家庭承包责任制的整体效益低,紧接着2013年的中央一号文件提出有关土地承包经营权流转的有关政策。
第二段主要是介绍Z市的土地流转,“流转的土地统一种植,人均可分得小麦800斤,如有盈利可参与分红”,可以知道这种土地流转获得收入的途径。“2012年一场暴风雨,村里小麦倒伏,致使王永损失了几十万元,可保险公司最终只赔偿了2万元”“尽管签署了流转协议,种粮大户仍有可能百临政府征地,村民毁约等风险”,可见这种流转模式对于受转包人来说风险很大。
第三段主要介绍W县的农民入股从事农业合作生产,“以前村里人种稻都是单打独斗,现在基本上都加入了合作社,比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖,都不用像以前那样操心,大伙跟合作社一起干就行了”说明这种经营模式实现了集约化、规模化、标准化、产业化。
第四段介绍Y乡将土地出租,与政府和企业合作,“土地流转之后,农户既是土地所有者,又是合作社股东,还能成为希望农庄的员工”“现在农户收入有三大块,土地租金、股东分红和劳动工资”这些都可作为这种流转模式的特点,作为答案要点。
加工要点,组织答案
为了达到“分条表述”“逻辑清晰”的要求,我们需要将提炼出来的要点进行分类整理。在作答三种模式的特点时分条作答,在组织三种模式不同之处时可以从“农户是否从事生产”和“收益”两方面进行归纳。注意字数不能超过400字。
【参考答案】
资料介绍了我国农村土地承包经营权流转的三种模式:转包、入股和出租,它们的主要特点如下:
转包,农民将土地转包给本集体组织的农户耕种,对于受转包人而言,风险较高;
入股,农民自愿入股从事农业合作生产,实现集约化、规模化、标准化、产业化经营;
出租,农民将自己的土地出租给本集体组织之外的人并收取租金,与政府、企业合作,风险较小。
三种模式都是为实现规模经营、实现农业现代化的创新之举,但各有区别,不同之处主要体现在:
在是否从事生产方面,转包的农民不参与生产,入股的农民需要直接参与生产,而出租的农民无需参加生产,但是也可以自愿参与;在收益方面,转包的农民收取转包费,若有盈利可参与分红,入股的农民收益按照股份分配,出租的农民有土地租金,如采取材料中的合作形式还可以有股东分红和劳动工资。

3.农民是农业生产的主体,请结合给定资料,以“让农民成为受人尊重和羡慕的职业”为题,写一篇文章。(40分)
要求:(1)中心明确,思想深刻;
(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,800-1000字。
【写作思路】
此次作文题目,作答要求上有三个重点。研读题目,用“农民是农业生产的主体。请结合给定材料,以“农民成为令人羡慕,受人尊重的职业”为话题,这里面大有玄机。
    第一,有两个关键词,农民、农业,其中,农业发展是材料的话题,不能脱离,农民要成为令人羡慕,受人尊重的职业,是题目的重点。农业发展是条件,是因,而农民成为令人羡慕,受人尊重的职业是结论,是果。所以定题目为“挥农业产业化巨笔   书农民职业化华章”。
第二,作答要利用素材,也要结合自身的思考。“农业产业化,须政策跟进”作为第一个分论点,与材料所描述的农业始终不收产业政策重视,科研投入始终比例低下有关,而第二个分论点“农业产业化,须拉长产业链”取决与自身的思考。也取得材料内容的支持。显然,有独特思考的人,才能感悟更深、联想更多,写出更为优质的文章。
第三,忌空谈对策,言之无物的对策罗列模式的文章只能被考官打入低分一档,议论文写作要有实例、有论据、有感受,还有自己的思考和理论储备,越是能够理论联系实际、材料结合感悟的文章,越能得到阅卷者的青睐。

【参考例文】

挥农业产业化巨笔   书农民职业化华章

黄河水、黄土地、黄皮肤,厚重的赭黄曾是我们这个东方大国的文明底色。作为第一产业的农业,不仅维系着我们民族的生存,更根植着我们的文化和梦想。工业文明的勃兴,长期的城乡二元体制,使得家园成为枷锁,而改革开放打开了通向财富的大门,众多农民为了追逐富裕,浪迹他乡,家乡却田园荒芜。

为什么曾经饱含希望的土地不在芬芳?农业经营的原始、农业的基础设施的薄弱、农业科技的落后,还有农产品的长期低价,使得农业效益低下。农民污名化、农业危机则直接威胁着我们民族的生存。而破解这种困局的,只有农业的产业化和农民的职业化。

农业产业化,须政策跟进。长期的城乡农工产品剪刀差,在我国社会主义建设初期,大力推动了我国的工业化建设。到了城市帮助农村,工业反哺农业的时候。给农产品以市场地位,给农民以定价权,是市场化力量解决城乡差异的着力点。农民的个体经营难以获得经营定价权,琐碎的土地,也难以为农民赢得规模效益。政策的跟进需从农产品合作社、行会建设开始。积少成多,集腋成裘,土地流转使得众多的农户通过合作组织,成为市场的主体,这是赢得市场的先决条件。这一点,菡香合作社给了我们深刻的启示。走向合作,是农民走向职业化的第一步。
相关阅读

Copyright © 2006 - 2011 www.gaokw.com Inc. All Rights Reserved 一品高考网版权所有