党的十七届五中全会已于18日在京顺利闭幕。本次大会是在我国即将完成“十一五”计划，进入全面小康社会关键时期所召开的重要会议，大会的热点之一就是破除城乡“二元”体制，加快推进城镇化建设。

　　农业、农村、农民一直是党和国家领导人十分关注的问题。只有农村发展了，农民收入提高了，中国社会才能真正破解城乡“二元”结构，为构建全面小康社会创立必要的条件。但几千年来，“三农”问题一直是困扰中国社会发展与进步的重大课题，如何促进农村发展，提升农民生活水平也是历届领导人十分关心且着手解决的问题。

　　推进农村改革发展，关键在党。这是由中国共产党的性质与历史使命所决定的，因此，要加强农村事业建设，首先应加强农村基层党组织建设。而如何加强基层党组织建设，为农村事业发展提供强大的精神力量与智力保障，黔西的经验值得思考与推广。

　　进入本世纪的头十年以来，黔西县在农村基层组织建设中，通过“四有工程”，即支部活动有阵地、干部工作有报酬、组织运转有经费、素质提升有远教，不断增强自己的“内功”，狠抓落实党中央的惠民政策，有效的增强了黔西县基层党组织的凝聚力与战斗力，切实的推动了黔西农村社会的发展。

　　针对多年来村级组织活动场所面积过小，办公场所简陋，基础设施年久失修等问题，黔西县采取果断措施，落实资金，切实加大基层党组织活动场所的修缮与扩建，为每个村配置了办公桌、办公椅、电视机、文件柜等办公用品，从而逐步实现了村村有活动阵地的目标，实实在在的解决了党员活动“打游击”、村民有事找组织难等问题，延展了为农民服务、办实事的力量，夯实了党组织的基础。

　　为调动广大村干部的工作积极性，黔西每年从县财政中拨款近千万，用于解决村级办公运转经费和提高村干部的报酬、养老补助、医疗补助等。此举，有效的解决了村干部为农民办事的“后顾之忧”，增强了为农民服务的积极性。同时，为了增加各村集体的经济收入，黔西党支部引导各村通过盘活集体资产，科学开发利用各种资源，努力创办乡镇企业，拓展多种经营方式，增强了集中力量办大事的能力，取得了很好的经济效益与社会效益，一举解决了“无钱办事”的困难。

　　与此同时，黔西基层党组织着眼未来，与时俱进，利用科技进步的成果努力创办远程教育，多层次的对农村党组织、基层党员进行培训，实行了远程教育中心播放户和流动光盘循环播放等新举措，把实用的科技与信息送进了千家万户，提高基层党组织、群众的综合素质，培养了大批人才和致富能手，为社会主义新农村建设提供了切实有效的支持和保障。

　　随着全面小康社会的进一步推进，我国的农村事业取得了实质性的发展，但不可否认的是，当前城乡“二元”经济结构依然存在，农民的收入水平依旧有待提高，而党的十七届五中全会所定下的“十二五”基调必将大大促进农村科技、文化、基础设施建设，为实现全面小康社会打下坚实的基础。

　　30多年农村改革发展的实践已经充分证明，党的领导是农村改革发展顺利进行的根本政治保证。只有不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作的水平，才能领导和驾驭包括农村改革发展在内的整个改革发展进程，才能站在时代发展和民族振兴的高度去统筹和谋划整个改革发展，才能广泛动员和组织社会各方面的力量，积极推进农村事业的发展。而怎样增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，黔西县的发展可以并且已经给予了我们鲜活的启示。

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