完善项目审批监管机制 让工程不再烂尾

网址:www.gaokw.com/gwy/ 时间:2010-10-30 整理:公务员

“烂尾”一直是伴随我们社会进步,影响我们经济健康发展的“专有名词”,一个个烂尾工程总在不时中吸引我们的眼球,撩拨我们的神经。近日,安徽37亿元高速成烂尾,违规招商无人问责再一次成为了社会关注的焦点。

 

  从现场了解到,这一投资概算达37亿元的安徽省重点工程,在开工一年就变成了难以收拾的“烂摊子”,而路基则沦为当地农户的养鸭场。

 

  高速公路一直都是投资效益较高的工程,然而这条安徽铜(陵)南(陵)宣(城)高速公路却成为了另类。是什么情况,让曾经生机如此勃勃的巨大工程走上一条非主流之路呢?

 

  从安徽省交通厅基建处了解到,该项目是2004年8月安徽省政府明确指出:由安徽省交通厅负责加快项目前期工作,安徽交通投资集团作为项目业主。很快,铜陵市政府通过招商引资引进了北京中技投资有限公司,与宣城市政府共同出资,成立了铜南宣高速公路投资公司,正式筹建这条高速公路。通过投资方的运作,这项工程很快就通过了安徽省发改委等部门的核准批复。2006年5月,该项目正式开发建设,然而,让人意想不到的是仅仅几个月就陷入了瘫痪,在随后四年的不管不顾中沦为农户的养鸭场。

 

  我们很支持相关部门投资开发养鸭场,加快社会主义新农村建设的步伐,从而提升农民朋友的收入,促进社会的平稳发展。但是,巨额的成本与代价只能让人“望鸭兴叹”。37亿元,能建多少座养鸭场?要多少个农户勤勤恳恳奋斗多少个日日春秋?不知当初准备开发该项目的人士会作何感想?

 

  过多的纠缠问题的本身没有任何的意义。然而,构建社会主义和谐社会,践行科学发展观的今天,我们的经济建设,工程开发却一再的出现“好大喜功”“盲目建设”等错误,是我们的行政体制不够健全?还是我们的钱实在多的“破囊而出”?

 

  经过媒体曝光后发现,导致该工程直接死因是资本金的筹措不到位,资金链出现断裂。不是通过了审核吗?怎么还会出现这种问题?

 

  按照我们国家对高速公路建设的有关规定,资本金不得少于项目概算投资的35%。没有达到国家的有关规定,最终难以获得交通主管部门的开工许可。然而,现实是:它通过了。

 

  是我们的审批体系不够健全,还是相关领导的好大喜功?据悉,在该项目投资上,项目法人一直没有进行开工前的审计,可见,相关的行政监管职能再一次沦为“白纸黑字”,一纸空文。

 

  凭空的在荒地里躺了四年,原本以车为伍的高速路,竟然成为了鸭宝宝回家的路。四年了,一千多个日日夜夜,居然至今没有一个部门主动向社会说明情况,也没有一个部门对此进行问责,更没有一个部门承担责任。是谁扼杀了这个项目?是谁一再的浪费了国家的税收?

 

  在此,慎重的提醒社会,采取断然措施,不要让所谓的烂尾成为阻碍我们经济健康发展的杀手,成为民众、政府、社会沉重的负担。

 

  第一:建立健全工程审批机制。在此事件中,审批在某种意义上成为了一种套路式的程序,希望有关部门引以为戒,从细节着手,建立健全工程的审批机制。同时,严格执法,认真执法,让规章制度成为杜绝烂尾工程的“杀手”。

 

  第二:认真践行科学发展观。科学发展观体现了我们党执政的政治理念,其本质和核心就是“以人为本”,希望政府部门的相关责任人,能切实的转变执政理念,杜绝好大喜功,盲目上马等错误,维护国家的利益,保障人民的权益。同时,广大开发商应加强自身的思想建设,以科学发展观来指导自己,妥善论证开发项目的现实可行性,对社会负责,也对自己负责。

 

  第三:建立健全行政问责制。四年了,居然没有一个部门出来向社会解释问题,也没有追究任何责任人的举措,这是对政府尊严的践踏,是对相关责任人的纵容。落实行政问责制已刻不容缓,通过行政问责程序保障官员在责任面前人人平等,预防政府官员失职失责行为的发生,时刻提醒政府官员注意自己的言行,及时化解政府官员失职失责行为产生的不良后果。

 

  第四:加强社会监管。四年来,该工程一直静静的沦为养鸭场竟然没有得到社会的重视,也没有任何媒体和个人揭示这一不良现象,这不能不说是一种遗憾。加强社会监管,提升广大群众的法制意识势在必行,只有在全社会形成“揪、打”的良好氛围,才能有效有效的打击违规违法操作行为,从而维护社会健康有序发展。

 

  但愿,该烂尾工程能成为一种警示,一种鞭策社会有序发展的警示。


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